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科学评核 推公职改革

2018-01-12来源:未知 浏览次数:
摘要:科学评核 推公职改革 澳门立法会早前通过新一年突破1000亿的财政预算,消息令社会哗然。到底是市民食饭唔知米贵,还是市民不信任现时公务员团队的能力?观乎这一届政府的表现,似乎并不尽如人意,公共工程工期延误、超支成为常态,城市基础设施跟不上社会的



科学评核 推公职改革
 
澳门立法会早前通过新一年突破1000亿的财政预算,消息令社会哗然。到底是市民“食饭唔知米贵”,还是市民不信任现时公务员团队的能力?观乎这一届政府的表现,似乎并不尽如人意,公共工程工期延误、超支成为常态,城市基础设施跟不上社会的发展,尤其天鸽风灾一役,某程度折射出基建不足,政府抗灾能力的不济。如此政积,不禁令市民思考,每年数百亿的公帑是否“物有所值”,特别是公务员团队有否足够能力用好这么庞大的公帑,而随社会对官员问责的呼声越来越高,公务员能力的高低备受社会关注。
现行制度中,每位公务员的工作表现每年都会由其职务主管进行评核。2005年订立的评核制度以5分为“十分满意”、4分“优异”,如此类推,当中有10项评分项目,包括工作热诚、与同事关系等,单是这两个项目已十分抽象和主观,而且与工作效能无关,弊端亦因此而起,过去更曾出现九成公务员评分达4分以上,无疑与市民观感存在较大落差,上述的比例也难以令人信服。当然,不能否认政府部门是有一批表现优秀、认真工作的公务员。
为此,行政当局就修订《公务人员工作表现评核一般制度及晋升机制》谘询,建议4分“优异”、5分“十分满意”的评级设比例限制,但这一建议惹来公务员团体的质疑,认为是打击士气,无助鼓励公务员向市民提供优质服务。其实,不少地方都是用“常态分佈”的方式将成绩分级,也即是类似现时政府提出的建议方案,可见过多人取得评核高分明显是制度存在问题,不是评核指标有问题,就是评核人过于宽鬆所致。
因此,为了减少争议和尽可能令制度完善,政府除了有必要说明新制度如何防止“用人唯亲”,以及确保评核指标有效量度工作表现,以及能确保跨部门的公平性。具体而言,透过科学化的方法订定适用于该职务、目标与工作职效能的评核指标,区分高低级公务员、文职与专业职务的评核指标等,这样才能减少争议,令公职改革向前一大步。

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